Internationale Zusammenarbeit

Vereinfacht kann man zusammenfassen:

• Assoziierte Staaten (siehe nächste Box) erhalten eine Förderung von der EU,
• Partner aus Entwicklungsländern und Ländern der Erweiterungs- und Nachbarschaftspolitik werden von der EU gefördert,
• Partner aus Industrie- und Schwellenländern (Brasilien, Russland, Indien, China und Mexiko - sogenannte "BRIC+M") können zwar teilnehmen, werden aber nicht finanziell von der EU gefördert.

Ausnahmen sind möglich, wenn

• es ein spezielles F&E-Abkommen gibt oder
• die Teilnahme explizit im Rahmen einer Ausschreibung vorgesehen (d. h. expliziter Hinweis zur Förderfähigkeit einzelner Drittstaaten) oder
• die Teilnahme explizit für den Projekterfolg notwendig ist (z. B. wegen herausragender Expertise, Zugang zu Forschungsinfrastrukturen oder Daten, geografische Besonderheiten etc.). 

Die BRIC+M-Länder stellen meist eigene Mittel zur Verfügung  (siehe „Konfinanzierungsmechanismus”).

Alle von der EU geförderten Länder sind im Teil A der Allgemeinen Anhänge (General Annexes) zum Arbeitsprogramm zu finden.

Mit einigen Drittstaaten hat die Europäische Union Assoziierungsabkommen für Horizont 2020 abgeschlossen. Diese sind:  Albanien, Armenien, Bosnien & Herzegowina, Färöer-Inseln, Georgien, Island, Israel, Mazedonien (EJR), Moldau, Montenegro, Norwegen, Schweiz, Serbien, Türkei, Tunesien und die Ukraine. Die aktuelle Liste finden Sie hier.

Diese Länder leisten einen Beitrag zum EU-Budget, der bei der Förderung von Vorhaben an diese Länder zurückfließt. Assoziierte Staaten sind bei der Antragstellung in Horizont 2020 gleichberechtigt zu den EU-Mitgliedsstaaten.

Einige Industrie- und Schwellenländer, die im Rahmen von Horizont 2020 nicht gefördert werden, stellen  Eigenmitteln für die Beteiligung von Partnern aus ihren Ländern an Horizont 2020 zur Verfügung (siehe Leitfaden der EU-Kommission ). Die Kofinanzierung kann unterschiedlich gestaltet sein:

• Kofinanzierung für alle Themen: China, Hong Kong & Macao, Korea, Mexiko, Russland, Taiwan
• Kofinanzierung nur für bestimmte Themen: Australien, Indien, Japan
• Kofinanzierung nach Region: Brasilien, Kanada
• keine Kofinanzierung: Neuseeland, USA.

In den folgenden SC5-Topics  des Arbeitsprogramms 2018-20 ist eine Beteiligung von bestimmten Drittstaaten Pflicht:

• SC5-13-2019: Strengthening international cooperation on sustainable urbanisation: nature-based solutions for restoration and rehabilitation of urban ecosystems (RIA) (b) 2019 Strengthening EU-CELAC collaboration: Mindestens drei lateinamerikanische/karibische Partner müssen sich beteiligen. Eine Finanzierung seitens der Kommission ist möglich. Ausnahmen sind Partner aus Brasilien und Mexiko. Für sie gilt der Kofinanzierungsmechanimus.

In weiteren Topics der SC5 finden Sie den folgenden Satz "In line with the strategy for EU international cooperation in research and innovation (COM(2012)497), international cooperation is encouraged".  Hier wünscht die Kommission lediglich eine internationale Kooperation bzw. ermutigt zu dieser. Das bedeutet nicht, dass alle Drittstaaten automatisch eine Förderung von der EU erhalten. Hier gelten die allgemeinen Beteiligungsregeln (siehe "Welche Drittstaaten können von der EU gefördert werden?").  Daher sind die Topics in denen lediglich eine internationale Kooperation ermutigt/erwünscht werden, folgende:

• LC-CLA-02-2019: Negative emissions and land-use based mitigation assessment (RIA)
• LC-CLA-05-2019:Human dynamics of climate change (a) Climate services for Africa (RIA)
• LC-CLA-06-2019: Inter-relations between climate change, biodiversity and ecosystem services (RIA) (International cooperation is encouraged, in particular with CELAC countries - Community of Latin American and Caribbean States)
• LC-CLA-07-2019: The changing cryosphere: uncertainties, risks and opportunities (d) Arctic standards (CSA) (eine internationale Kooperation mit strategischen Partnern wird angestrebt mit: United States of America, Canada, China, Japan, Russian Federation, South Korea, New Zealand, India, Singapore, Greenland; proposals shall include at least two participants from third countries).
• CE-SC5-08-2019: Raw materials policy support actions for the circular economy (c) Responsible sourcing of raw materials in global value chains (CSA) (international cooperation is encouraged, particularly with partners from advanced countries using raw materials. In addition to the minimum number of participants set out in the General Annexes, proposals addressing sub-topic c) shall include at least one participant from third countries)
• SC5-23-2019: Multi-stakeholder dialogue platform to promote nature-based solutions to societal challenges: follow-up project (CSA) wird unter Scope eine internationale Kooperation mit strategischen Partnern angestrebt (wie z. B. CELAC Staaten, China, Belmont Forum, Südostasien).

Eine weitere Aufstellung der SC5-Topics, bei denen eine Beteiligung von Drittstatten erwünscht oder gefordert wird, haben wir für Sie International cooperation SC5 calls 2018-2020 zusammengestellt.

Detailliertere Information zu diesem Thema bietet auch die Präsentation der EU-Kommission vom SC5 Infotag.

Für den Fall, dass das Vereinigte Königreich den Austrittsvertrag ratifiziert, gilt für britische Koordinatoren und Projektpartner Folgendes:

• Alle förderfähigen Kosten werden in laufenden Horizont-2020-Projekten weiter durch die EU finanziert.
• Britische Forscher können sich als Partner oder als Koordinatoren an Ausschreibungen von Horizont 2020 beteiligen und eine Förderung durch die EU beantragen.

Im Falle eines No-Deal-Szenarios gilt dagegen, dass das Vereinigte Königreich ab dem 30. März 2019 als Drittstaat im Kontext von Horizont 2020 gilt. Dies hat folgende Auswirkungen:

• Britische Partner und Koordinatoren werde in laufenden EU-Projekten in der Regel nicht gefördert, d. h. Kosten, die nach dem 30. März 2019 anfallen, werden nicht mehr von der EU erstattet.
• Laufende Projekte müssen prüfen, ob sie ohne die britischen Partner die Mindestteilnahmevoraussetzungen noch erfüllen (3 Einrichtungen aus 3 Mitgliedstaaten/assoziierten Staaten).
• Bei neuen Horizont-2020-Projekten können britische Partner nur dann EU-Mittel beantragen, falls es ein spezielles F&E-Abkommen der EU mit Großbritannien geben wird. Ansonsten muss die Beteiligung von britischen Partnern im Rahmen einer Ausschreibung  explizit vorgesehen oder für den Projekterfolg zwingend notwendig sein.

Die Britische Regierung hat für den Fall des No-Deals eine Kofinanzierung (underwrite guarantee) angekündigt. Britische Partner (d. h. die entsprechenden Einrichtungen) in laufenden EU-Projekten können sich bereits jetzt hier registrieren.

Fazit: Partner aus dem Vereinigten Königreich können nach dem Brexit nach wie vor Teil von Konsortien in Horizont-2020-Projekten sein. Im Falle der Ratifizierung des Austrittsvertrages ändert sich nichts. Im Falle des No-Deal-Szenarios wird es komplizierter, jedoch gilt für diesen Fall die von der Regierung des Vereinigten Königreichs angekündigte Ko-Finanzierung.

Wir empfehlen Ihnen daher, bei geplanten Vorhaben innerhalb der Laufzeit von Horizont 2020, weiterhin Ihre britischen Partner mit einzubeziehen. Beachten Sie die Mindestteilnahmevoraussetzungen (3 Einrichtungen aus 3 Mitgliedstaaten/assoziierten Staaten). Im Fall des No-Deal-Szenarios bitten Sie ihre britischen Partner, sich frühzeitig mit den Beantragungsverfahren für die britische Ko-Finanzierung auseinanderzusetzen.